数字经济系列谈之5发展数字经济是北京落好

数字经济系列谈之5

发展数字经济是北京落好“五子”棋的关键

什么是“五子”？

习近平总书记强调，在有条件的区域率先探索形成新发展格局。日前，北京市委书记蔡奇撰文提出，“北京就属于有条件的地方，党中央已从战略上布好局，我们要在紧要处落好子，率先探索有效路径。”具体来讲，就是要落好“五子”。其中：

第一“子”，建设国际科技创新中心。

第二“子”，“两区”建设。

第三“子”，数字经济。

第四“子”，以供给侧结构性改革引领和创造新需求。

第五“子”，深入推动以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”的京津冀协同发展。

个人认真学习和思考北京的发展，认为北京实践并抓好这“五”子，并不是五个手指并行发力，而是要形成拳头合力；五子是一个有机系统，是北京城市经济转型升级的统筹工程，是一盘联动的“五子”棋。在这个棋局中，数字经济居于核心引擎的位置。

数字技术是科技创新的重要内容，科技创新为数字经济发展提供“燃料”，数据要素成为各科技领域创新的重要支撑和范式

针对建设国际科技创新中心，要发挥集中力量办大事的制度优势，打造国家战略科技力量，更加重视“从0到1”的基础研究，同时营造更优创新生态，促进科技成果转化落地。

——科技创新的领域方向很多，包括了能源、材料、信息、生命科学等等。但当前，除了各个领域需要继续推进创新外，一方面，量子科技等信息技术是新时期科技革命的重要方向，另一方面以数字技术为支撑的基于大数据、海量数据的科研已经成为数字与能源、材料、生命科学等融合创新的重要支撑。也就是，科技创新的重要范式已经从过去的试验探究、理论推演、模拟仿真向数据密集型研究迈进。数字技术、数据要素与各领域融合成为科技创新的主要方式。

发展数字经济离不开扩大开放和国际贸易合作，“两区”建设为发展数字经济提供了制度和政策创新支持

“两区”建设是国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区。其特色是科技创新、服务业开放、数字经济、区域协同开放，目的是以开放促改革、促发展，其核心任务是制度和政策创新。“两区”建设改革创新已梳理出项任务，政策红利叠加，在全国少有。我们将让改革的红利直达企业。

——应对说，数字经济是服务业升级发展的重要方向，服务业扩大开放也离不开数字技术的支撑，数字贸易成为新时期贸易的重要形式。因此，“两区”建设制度创新的重要指向就是数字经济。正如之前开放，我们重点引入制造业、引入高新技术产业，新的时期，加强数字技术与数字贸易合作是今后开放发展的主要方向。另外，特别要指出的是，未来的国际贸易、自由贸易，最重要的形式就是以数据流为先导，通过数字对接来引导人流、物流、信息的贸易。未来的贸易，越来越成为数据流决定服务流向、空间和时间分配等。举例来说，我们出国旅游，未来都向着通过网络攻略去比较、选择、下单的方向发展。比如携程、booking等网站提供旅游服务，就是数字技术与传统旅游的结合。另外，跨国在线贸易的兴起等，也是提供了数字化贸易的新方式。数字技术支撑的决定了“去哪里旅游”的线路规划选点的问题，之后选择的交通手段也是由之前的选择决定的。综上来看，自由贸易跟数字经济有着很强的联系。

北京的产业发展至今已经由生产型经济转向服务型，供给侧结构性改革的核心是增加技术型服务的供给比重，并创造激发新市场需求，未来软硬件一体化的高精尖、服务型数字产品和服务将是供给侧改革的主要方向，也是创造新需求的重点所在

在供给侧发力，产业结构优化升级是核心任务，以优质供给带动消费升级是着力点，扩大文化有效供给潜力巨大，优化投资供给结构是重要支撑。

——北京的供给侧，核心就是文化和科技的创新供给，而不论是文化产品和服务，还是科技产品和服务，都已经和数字技术深度融合。因此，未来的北京消费，除了日常的衣食住行等消费外，体现数字技术、数据驱动的产业将是供给的重心所在。

推动京津冀协同发展，就是优化产业布局。疏解非首都功能为北京发展高精尖产业置换出了有限的空间资源，数字经济是高精尖产业的重要组成

深入推动以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”的京津冀协同发展。我们积极支持雄安新区建设，城市副中心发展生机勃发。今后，我们将进一步跳出北京发展北京，发挥“一核”作用，推进现代化都市圈建设，全力推动协同发展迈出新步伐。

——京津冀协同发展，不是传统产业的优化布局。更重要的是协同布局新的创新链、产业链。雄安以及北京副中心，均要加强提升创新能力。数字技术作为科技创新的重要方面，数字经济作为未来发展的主要方向，是京津冀协同发展的重点之一。京津冀协同首先是打造“数字共同体”。

综上，数字经济在“五子”落地中居于核心引擎的关键位置。它不仅是科技创新的重要内容，也是“两区”建设重要的组成，代表了面向未来的供给侧结构性改革，同时引领着新的需求。数据资源作为要素资源，与科技创新、对外开放、新产品创造、新需求激发都有紧密的联系。

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