创新产业人才汇集的高新区国民经济发展

　

来源：中国政府网

原文标题：高新区成为国民经济发展的重要的一个支撑和新的增长点

国务院新闻办公室于年7月23日（星期四）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请科技部副部长徐南平、科技部成果转化与区域创新司司长包献华、科技部火炬中心主任贾敬敦和北京市科委主任许强介绍《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》有关情况，并答记者问。

[徐南平]进入新时代，为进一步促进国家高新区高质量发展，日前国务院正式印发了《国务院关于促进国家高新区技术产业开发区高质量发展的若干意见》，对新时代国家高新区的发展进行了全面的部署，《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，牢固树立新发展理念、着力提升自主创新能力，着力提升产业发展现代化水平，将国家高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展的先行区。《意见》从六个方面提出了18条具体的举措，强调要大力聚集高端创新资源，吸引培育一流创新人才，加强关键核心技术成果产业化、转移转化，着力提升自主创新能力。强调要支持高新区企业发展壮大，积极培育科技型中小企业，加强对科技创新创业的服务支持，进一步激发企业创新发展的活力。强调要大力培育发展新兴产业，做强做大特色主导产业，推进产业迈向中高端。强调要加大开放创新力度，推动区域协同发展，打造区域新的创新增长极，融入全球创新体系。强调要深化管理体制机制改革，优化营商环境，加强金融服务，坚持绿色发展、营造高质量的发展环境。《意见》明确要加强党对国家高新区的统一领导，完善考核评价体系，实行分类指导、加强动态管理。《意见》要求国务院科技行政管理部门要会同有关部门做好国家高新区的规划引导、布局优化和政策支持。省级人民政府要将国家高新区作为实施创新驱动发展战略和高质量发展的重要载体，所在地级市人民政府要切实承担国家高新区建设的主体责任。下一步，科技部将按照党中央、国务院部署，会同有关部门、地方人民政府抓紧落实《意见》提出的各项任务举措，确保落实到位。

[中央广播电视总台记者]请问国家高新区经过30多年的发展，取得了哪些主要的成就？谢谢。[徐南平]这个问题非常好。从年到现在，已经32年，国家高新区经过30多年的时间，一直是按照党中央、国务院的决策部署，坚持发展高科技、实现产业化这样一个初心，坚持科技创新和体制创新双轮驱动，坚持推进科技与经济结合，坚持改革开放。30多年取得了很大的成绩，现在从经济角度来说，已经成为我们国家国民经济发展的重要的一个支撑和新的增长点，有一个数据可以看出来，国家高新区从无到有，年国家高新区的GDP占全国的GDP12.3%，税收大概11.8%，这是国家整体经济的一个很重要的战略支撑。高新区在体制机制上的探索实际上最大的贡献之一，走出了一条中国特色的高新技术产业化道路。只要在事高新区工作过的人都知道，30多年来，我们看到过去一个个城郊结合部、荒草地，现在都变成了一座座科技新城。如果朋友去苏州园区去过的话，可以看出是一个现代园区，但是建设之初实际上是一片沼泽地。所以，高新区30多年的发展取得了很大的成就。如果让我简单概括，三个关键词可以体现国家高新区在国家发展的地位：这三个关键词就是三个高地，一个是创新高地、一个是产业高地、一个是人才高地。我们讲高新区是创新高地，可以看出来，从创新投资来看，年国家高新区的企业研发支出是亿元，这个数字占全国企业整的投入的话是50%，半壁江山。高新区生产总值比例占到6.8%，是全国平均水平的3.1倍。从创新产出来说，有很多，我举一个例子，年国家高新区发明专利的授权量占全国的37.5%。PCT国际专利申请量占全国的44.7%。每1万人从业人员拥有有效发明专利件，是全国平均水平的11.3倍。所以从创新投入和创新产出来说，我们高新区应该是国家创新高地。第二个关键词就是产业高地，主要是集中在企业注册和产业发展。我们国家高新区集聚了国家高新区企业8.1万家，这个是占全国的35.9%，1/3强一些。科技型中小企业5.1万家，占全国的33.6%。我们共有国内外上市企业家，其中小板家，创业板家，科创板上市企业53家，特别是科创板我们高新区的企业上市占到全国的75.7%，可以看出来，产业这一块是占比是很高的。年，高新区新注册企业61.9万家，同比增长32%。发展势头非常强。通过这些努力，国家高新区涌现了一批全球有影响力的创新型领军企业，比如大家知道的华为、腾讯、阿里、百度、大疆、科大讯飞等等一些企业都是在高新区培养起来的，从很微小的企业到世界级的企业。我们还培育出世界级的产业集群，比如我们国家的光伏产业规模全球第一；风电产业全球第一；现代能源汽车产业几乎占到全国一半。信息产业、高铁产业都是世界级的产业，主要是在高新区培育出来的。所以，我们有理由说我们国家高新区是我们国家的产业高地。第三个是人才高地。国家高新区从业人员大概万人，其中这两千多万人中，大专学历占到59%，本科以上学历占到38%，每万名从业人员中，研发人员折合全时当量大概为人/年，这是一个什么概念呢？1万人有多研发人员，是全国平均水平13.8倍，可以看出人才高度集聚。高新区体现出创新高地、产业高地、人才高地，所以高新区发展应该属于全国领先水平。大家都在发展顺境中看不出，到危机的时候就可以看出，年金融危机高新区就逆势增长，这次新冠疫情期间，我们高新区也表现出逆势增长势头。凭借科技创新能力，表现出很强的抗风险能力，我报一个数字给大家看看。今年5月份，国家高新区实现营业收入3.27万亿元，同比增长10.3%，工业增产值2.25万亿元，同比增长10.4%。这两个主要指标和去年是两位数的增长。出口总量是亿元，同比增长13.7%，净利润亿元，同比增长8.4%。从这个两位数增长的数字可以看出高新区抗风险能力是非常强的，并且高出全国的平均水平。今年一季度国家高新区企业从业人员万人，同比增长2.1%。疫情期间，一季度是最困难的时候，复工复产就业问题非常紧张，我们高新区在这个同期增长2.1%。新增就业人员一季度50.8万人，同比增长6.7%，所以从这个角度来说，是创新高地、产业高地、人才高地，在国家处于危难的时候，能够有一个逆势增长是非常了不起。整体来看，国家高新区已经成为我国发展高新技术产业的一面旗帜，成为创新驱动发展的主阵地，为引领中国经济高质量发展建立了丰富的经验。谢谢。[中国日报记者]此次印发的《意见》对新时代国家高新区的发展全面进行部署，请问科技部将采取哪些措施推动《意见》的落实？近期有哪些重点工作将会展开？谢谢。[科技部成果转化与区域创新司司长包献华]总的来说，意见稿已经发布了，内容涉及到高新区的方方面面，应该说是今后一段时间指导高新区发展的一个指导性文件。所以，按照国务院的部署要求，科技部将会同有关部门和各个地方抓好《意见》的落实。近期我们考虑主要做好以下几个方面的工作：第一，做好《意见》的宣贯工作。我们要通过各种渠道继续做好《意见》的宣传和解读，让各个方面了解、理解《意见》的实质精神和内容。我们也希望在座的各位媒体朋友能够多多

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