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29日，中国共产党第十九届五中全会落下了帷幕。此次全会审议和通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。而“十四五”规划的核心主导思想，将是推动中国形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。当前，世界正面临百年未有之大变局，全球蔓延的新冠肺炎疫情更使得这个大变局加速变化，不确定、不稳定因素明显增多，全球经济陷入衰退，跨国贸易投资大幅萎缩。同时，逆全球化潮流、民粹主义、贸易保护主义大幅抬头，一些国家将产业空心化、贫富差距、国内政治撕裂等问题归咎于全球化。中国面临着一个逆风逆水的国际环境。改革开放40多年来，中国已成为世界第二大经济体，货物贸易第一大国、外汇储备第一大国、制造业第一大国以及商品消费和吸引外资第二大国，对全球经济增长连续多年贡献超过30%。中国正在迈向全面建设社会主义现代化国家的新征程。但是，中国发展不平衡、不充分问题仍然突出。因此，中国推动形成“双循环”新发展格局，高度打通国内循环的堵点，进一步解放超大规模市场潜力，进而支撑更高水平的外部循环，这并非是中国短期应对疫情和外部环境变化的被动选择，而是以全球视野、基于战略考虑所作出的长期的应对准备，是新时期中国特色社会主义经济发展的关键一招。这一格局以内循环为主，但并不意味着闭关锁国，相反，它将实现更高水平的开放。从内涵上看，“国内国际双循环”不是外贸、外资、FDI等狭义上的对外循环，而是涵盖了金融、货币、人员流通、技术扩散，信息、数据流动，以及气候变化、环境保护，消除贫富差距，实现联合国可持续发展等多方面的大循环，是范围更广、领域更宽、层次更高的产业链、供应链、服务链大循环。“双循环”新发展格局是中国在未来相当长一段时间里经济发展总体布局的路线图，它也将成为一个开放、包容的全球化经济发展的引擎，拥有强大的生命力和经济发展前景。

（本期撰稿：中国国际经济交流中心副理事长兼常务副主任、商务部原副部长魏建国）

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主编：刘倩

本期责编：牛慧颖

本期校对：陈冰然

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